Данное положение является частью Закона о бюджетных ассигнованиях на национальную безопасность, Государственный департамент и связанные с ними программы на 2027 финансовый год, который Палата представителей приняла 15 июля. Законопроект еще должен быть одобрен Сенатом и подписан президентом Дональдом Трампом, прежде чем он сможет вступить в силу.
Сообщает Christian Daily International
Первоначально законопроект предусматривал приостановку предоставления Нигерии 50 процентов американской помощи. Однако законодатели одобрили поправку, внесенную представителем Грегом Стьюбом из Флориды, которая увеличила этот показатель до 100 процентов до тех пор, пока госсекретарь США не подтвердит, что Нигерия предпринимает эффективные действия для защиты христиан и привлечения к ответственности виновников религиозного насилия.
«Моя поправка о прекращении предоставления Нигерии 100% американской помощи до тех пор, пока ее правительство не прекратит убийства христиан, принята», — написал Штойбе на X после голосования. «Американские налогоплательщики никогда не должны финансировать правительства, которые закрывают глаза на похищения, пытки и убийства христиан».
Сторонники законопроекта утверждают, что эта мера призвана оказать давление на правительство президента Болы Тинубу с целью улучшения ситуации с безопасностью в регионах, где христианские общины неоднократно подвергались нападениям со стороны вооруженных группировок.
Член палаты представителей Райли Мур, который выступил инициатором более широкого законопроекта, заявил, что христиане в Нигерии годами терпят насилие, не получая при этом достаточной защиты от правительства.
«Христиане в Нигерии продолжают страдать от ужасающего насилия, убийств и преследований, в то время как большая часть мира закрывает глаза на их страдания. Президент Трамп предпринял смелые шаги по борьбе с террористами в Нигерии, и этот законопроект ясно дает понять, что Соединенные Штаты будут и дальше поддерживать преследуемых христиан по всему миру, особенно в Нигерии», — сказал Мур после принятия закона. «Этот важный законопроект также привлекает к ответственности иностранные правительства и гарантирует, что американские налогоплательщики будут использовать наши национальные интересы».
В случае принятия этот закон может затронуть миллионы долларов американской помощи, направленной на поддержку здравоохранения, гуманитарной помощи, сотрудничества в области безопасности, программ управления и инициатив в области развития в Нигерии. В 2024 году Соединенные Штаты предоставили Нигерии около 929 миллионов долларов иностранной помощи, что сделало ее одним из крупнейших получателей помощи Вашингтона в странах Африки к югу от Сахары. В 2025 году эта цифра сократилась до 616 миллионов долларов, согласно данным США об иностранной помощи .
Хотя точный перечень затронутых программ будет зависеть от того, как будет применяться закон, приостановка помощи, вероятно, осложнит сотрудничество между Вашингтоном и Абуджей в то время, когда обе страны продолжают совместную работу по борьбе с экстремистскими группировками, действующими на севере Нигерии.
Сложная ситуация с безопасностью в Нигерии
Нигерия уже давно борется с многочисленными кризисами в сфере безопасности. Боко Харам и Исламское государство Западной Африки продолжают вести повстанческую деятельность на северо-востоке страны, в то время как хорошо вооруженные преступные группировки действуют на северо-западе. В центральной части страны за последнее десятилетие насилие с участием фермерских общин, кочевых скотоводов и вооруженных ополченцев унесло тысячи жизней.
Многие христианские организации утверждают, что христиане непропорционально чаще становятся мишенью нападений, особенно в штатах Плато и Бенуэ, где церкви и преимущественно христианские деревни неоднократно подвергались атакам.
Однако правозащитные организации и исследователи конфликтов утверждают, что ситуация гораздо сложнее. Такие группы, как Проект по сбору данных о местах и событиях вооруженных конфликтов, обнаружили, что как мусульмане, так и христиане сильно пострадали от насилия со стороны повстанцев, бандитизма и межобщинных конфликтов, хотя христиане также подвергались нападениям именно из-за своей веры.
Правозащитные организации утверждают, что нестабильность подпитывается сочетанием религиозного экстремизма, конкуренции за землю и воду, этнической напряженности, организованной преступности и слабого управления. Эта сложность стала центральным элементом мер реагирования нигерийского правительства.
Администрация Тинубу последовательно отвергает утверждения о том, что в стране ведется поддерживаемая правительством кампания против христиан. Нигерийские чиновники утверждают, что терроризм и преступное насилие затрагивают граждан независимо от их вероисповедания.
В ответ на критику со стороны Вашингтона в прошлом году Тинубу заявил, что проблемы безопасности в Нигерии затрагивают людей «всех вероисповеданий и регионов», и настаивал на том, что страна по-прежнему привержена религиозной терпимости. Советник президента Даниэль Бвала также заявил, что джихадистские группировки «убивали людей всех вероисповеданий или неверующих», подчеркнув при этом, что Нигерия по-прежнему привержена борьбе с насильственным экстремизмом.
Дискуссия обострилась при Трампе , который неоднократно обвинял Нигерию в неспособности защитить христиан.
Нынешний закон отражает более широкое изменение подхода Вашингтона при администрации Трампа, который все чаще увязывает иностранную помощь с вопросами свободы вероисповедания.
Ранее в этом году Мур заявил, что предложенный законопроект стал результатом расследования Конгресса по фактам насилия в отношении христиан в Нигерии, которое он провел по просьбе Трампа.
«Администрация Тинубу тратит миллионы на лоббирование Конгресса, в то время как не принимает адекватных мер для решения проблемы геноцида, с которым ежедневно сталкиваются нигерийские христиане», — написал Мур, когда Комитет по ассигнованиям Палаты представителей впервые выдвинул это предложение в апреле.
Сторонники утверждают, что обусловливание предоставления помощи заставит нигерийские власти уделять приоритетное внимание реформам в сфере безопасности, более агрессивно преследовать нападавших и лучше защищать уязвимые группы населения.
Однако критики предупреждают, что сокращение американской помощи может иметь непредвиденные последствия, ослабив программы, которые напрямую приносят пользу простым нигерийцам, включая здравоохранение, гуманитарную помощь и сотрудничество в области безопасности, направленное на борьбу с экстремистскими организациями.
Принятый закон также возобновил международные дебаты о том, как следует характеризовать насилие в Нигерии.
Хотя многие церковные лидеры и защитники свободы вероисповедания описывают нападения на христианские общины как систематические преследования, ряд исследователей предостерегают от сведения кризиса безопасности в Нигерии к одной-единственной религиозной проблеме.
Аналитики конфликтов отмечают, что «Боко Харам» и «Исламское государство Западной Африки» убивали как мусульман, так и христиан, а насилие между фермерами и скотоводами часто возникает из-за споров о земле, пастбищных маршрутах и местной политической напряженности, которая пересекается с религиозной идентичностью.
На данный момент эта мера остается лишь предложением.
Сенат должен утвердить свою версию законопроекта о бюджетных ассигнациях, прежде чем законодатели урегулируют разногласия между двумя палатами. После этого окончательный вариант законопроекта должен будет быть подписан Трампом, прежде чем какие-либо ограничения на оказание помощи вступят в силу.
Тем не менее, голосование в Палате представителей посылает один из самых ясных сигналов о том, что опасения по поводу свободы вероисповедания в Нигерии стали важной проблемой в Вашингтоне. Независимо от того, станет ли этот законопроект в конечном итоге законом или будет изменен в ходе переговоров, он, вероятно, усилит дипломатическое давление на правительство Тинубу с целью добиться ощутимого прогресса в защите уязвимых общин и решении одного из самых затяжных кризисов безопасности в Африке.
