9 мая 2025 года Кабинет Министров Украины принял два постановления в контексте реализации положений Закона Украины «О защите конституционного строя в сфере деятельности религиозных организаций», а именно, постановление № 543 

Об утверждении Порядка проведения исследования относительно наличия признаков аффилированности религиозной организации с иностранной религиозной организацией, деятельность которой в Украине запрещена» и подтверждение фактов использования религиозной организации для пропаганды идеологии «русского мира».

Сообщает Институт религиозной свободы

Порядок проведения исследования по вопросу наличия признаков аффилированности религиозной организации с иностранной религиозной организацией, деятельность которой в Украине запрещена (далее - Порядок), утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины № 543, определяет процедуру исследования по вопросу наличия установленных частью второй статьи 51 Закона Украины "О свободе совести и религиозной организации" признаков аффилированности которой в Украине запрещено в соответствии со статьей 3 Закона Украины "О защите конституционного строя в сфере деятельности религиозных организаций". Напомним, что в соответствии со статьей 3 данного Закона в Украине запрещена деятельность Русской православной церкви.

Согласно указанному Порядку для проведения исследования Государственная служба по этнополитике и свободе совести (ДЭСС) формирует состав исследовательской группы среди должностных лиц ДЭСС. Решения об определении количественного и персонального состава исследовательской группы оформляются приказами ДЭСС. Исследование может проводиться по собственной инициативе ДЭСС и обращению органа государственной власти, органа местного самоуправления, объединения граждан, других лиц. 

О проведении исследования ДЭСС издает приказ с указанием оснований проведения исследования, наименование религиозной организации, относительно которой проводится исследование, дать начало его проведения. Сообщение о начале исследования должно быть обнародовано на официальном веб-сайте ДЭСС не позднее чем за один рабочий день до начала его проведения. 

Для установления признаков аффилированности ДЭСС во время проведения исследования в соответствии с Порядком может: 

⁃ обращаться в органы государственной власти, другие государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица о предоставлении информации, объяснений, документов, выписок из публичных электронных реестров, которые необходимы для осуществления исследования и установления наличия или отсутствия признаков аффилированности; 

⁃ использовать выводы религиоведческой экспертизы, информацию, предоставленную другими центральными органами исполнительной власти, данные публичных электронных реестров, а также информацию, полученную от физических и юридических лиц, из медиа и других открытых источников; 

⁃ проводить опрос священнослужителей, церковнослужителей, лиц, работающих в религиозной организации на выборных должностях для выяснения обстоятельств деятельности религиозной организации. 

Оценка признаков аффилированности осуществляется по критериям, определенным частью десятой статьи 16 Закона Украины "О свободе совести и религиозных организациях". 

По результатам исследования ДЭСС издается один из следующих приказов: 

1) об обнаружении признаков аффилированности религиозной организации, определенной частью первой статьи 51 Закона Украины "О свободе совести и религиозных организациях"; 

2) об отсутствии признаков аффилированности религиозной организации, определенной частью первой статьи 51 Закона Украины "О свободе совести и религиозных организациях".

При выявлении признаков аффилированности в приказе ДЭСС указываются: 

 ⁃ наименование религиозной организации, в отношении которой выявлены признаки аффилированности; 

 ⁃ дата начала и завершения исследования относительно конкретной религиозной организации, в отношении которой выявлены признаки аффилированности; 

 ⁃ выявлены признаки аффилированности. 

Порядок рассмотрения вопроса о подтверждении фактов использования религиозной организации для пропаганды идеологии "русского мира", утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины № 541, определяет процедуру рассмотрения вопроса о подтверждении фактов использования религиозной организации для пропаганды идеологии "русского мира".

Предметом рассмотрения вопроса является информация об использовании религиозной организации для пропаганды идеологии русского мира. Рассмотрение вопроса осуществляется по инициативе ДЭСС и/или по заявлению (сообщению, обращению и т.п.) органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического и/или юридического лица. 

В случае, когда заявление (сообщение, обращение и т.п.) или сведения, полученные работником ДЭСС во время исполнения должностных обязанностей, содержат информацию, аудио-, фото-, видеоматериалы, которые дают основания полагать, что религиозная организация используется для пропаганды идеологии "русского мера", ДЭСС выдает приказ об осуществлении рассмотрения вопроса по одновременному образованию и одновременному образованию пропаганды идеологии русского мира, в состав которой включаются работники ДЭСС, а также представители других органов государственной власти, научных учреждений. 

Выявление неоднократных фактов использования религиозной организации для целей распространения пропаганды идеологии "русского мира" подтверждается выводом, утверждаемым приказом ДЭСС. В случае отсутствия неоднократных фактов использования религиозной организации для целей распространения пропаганды идеологии русского мира ДЭСС прекращает рассмотрение вопроса, о чем издает соответствующий приказ. 

Напомним, что 20 августа 2024 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О защите конституционного строя в сфере деятельности религиозных организаций», реализация которого предусматривает принятие ряда подзаконных актов. Кроме вышеупомянутых нормативно-правовых актов, 31 января 2025 года Кабинет Министров Украины в контексте реализации положений указанного Закона принял постановление № 107 «Об утверждении Порядка предоставления индивидуального согласования на отношения и/или связи и/или коммуникации с иностранной религиозной организацией, деятельность которой в Украине запрещена». 

В настоящее время Правительству во исполнение указанного Закона остается принять постановление о Порядке передачи религиозным организациям культового имущества в безвозмездное пользование или ссуду государственного или коммунального имущества, которое является культовым имуществом, в частности культовым зданием, сооружением, с целью проведения богослужений, религиозных обрядов, церемоний, церемоний, процессов собраний, религиозного образования и других видов религиозной практики.